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認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》
來源:《 人民日報 》( 2015年10月29日   01 版) 作者:  發布時間:2015-11-02 14:42:59 
 
     近日,中共中央辦公廳印發了《關于認真學習貫徹〈中國共產黨廉潔自律準則〉和〈中國共產黨紀律處分條例〉的通知》。全文如下。

  2015年10月18日,中共中央印發了《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)。《準則》和《條例》的頒布實施,是在黨長期執政和全面依法治國條件下,實現依規管黨治黨、加強黨內監督的重大舉措,體現了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及全面從嚴治黨實踐成果。為切實抓好《準則》和《條例》的學習貫徹,經中央領導同志同意,現就有關事項通知如下。

  一、充分認識學習貫徹《準則》和《條例》的重要意義

  辦好中國的事情,關鍵在黨。治國必先治黨,治黨務必從嚴。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢,是我們黨的力量所在。全面從嚴治黨,是實現黨的歷史使命的必然要求,核心是加強黨的領導。當前我們面臨著黨的領導弱化和組織渙散、紀律松弛的嚴峻挑戰。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。

  黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,突出強調政治紀律和政治規矩、組織紀律,深刻總結周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、郭伯雄等嚴重違反政治紀律、損害黨的事業的教訓;狠抓落實中央八項規定精神,言出紀隨,寸步不讓,敢于較真;加大反腐懲惡力度,注意黨紀與國法有效銜接;強化巡視監督,加大對領導干部報告個人有關事項抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題,著力解決管黨治黨和執行紀律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。豐富的實踐為黨內法規制度創新奠定堅實基礎。新修訂的《準則》和《條例》,把這些從嚴治黨的實踐成果總結提煉出來,轉化為道德和紀律要求,實現了黨內法規建設的與時俱進。

  全面從嚴治黨,必然要求依規治黨和以德治黨相結合。《準則》重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,緊扣廉潔自律、堅持正面倡導、面向全體黨員、突出關鍵少數,強調自律,重在立德,為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準,展現了共產黨人高尚的道德追求,是向全黨發出的道德宣誓和對人民的莊嚴承諾。《條例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,突出政黨特色、黨紀特色,嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律,圍繞黨紀戒尺要求,開列負面清單,強調他律,重在立規,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

  各級黨委(黨組)要把學習貫徹這兩部黨內法規作為切實擔當和落實好全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,堅決把管黨治黨政治責任落到實處,把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上,真正把黨章黨規黨紀的權威性、嚴肅性在全黨樹立起來。

  二、認真組織《準則》和《條例》的學習宣傳教育

  《準則》和《條例》是各級黨組織和全體黨員的行為規范和指引,是管黨治黨的重要基礎性黨內法規。各級黨委(黨組)要結合本地區本部門實際,制訂具體的學習宣傳教育工作方案,周密部署,精心組織,加強指導。廣大黨員要認真學習,深刻領會,自覺遵守。

  各級黨委(黨組)要統籌安排,把兩部黨內法規納入黨委中心組學習,黨課、黨校教育課程,黨員學習規劃中,集中一段時間加強學習教育。黨校、行政學院、干部學院要把學習兩部黨內法規作為今明兩年重要教學內容,有計劃地對黨員進行培訓。廣大黨員要逐條學習,熟練掌握兩部黨內法規,牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線。

  各級黨委(黨組)要把宣傳兩部黨內法規作為當前思想宣傳工作的一項重要內容,牢牢把握正確的輿論導向,結合全面從嚴治黨實際,充分發揮正面典型倡導和反面案例警示作用,利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體加大宣傳力度。通過撰寫理論文章、組織知識競賽、專家訪談、開辦專欄、召開學習研討會等多種形式,廣泛宣傳,為兩部黨內法規的貫徹實施營造良好氛圍。

  三、切實抓好《準則》和《條例》的貫徹實施

  《準則》和《條例》頒布后,要在貫徹實施上狠下功夫,不能只是口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。

  各級黨委(黨組)要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任,抓好兩部黨內法規的貫徹落實。一是要堅持以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權威。兩部黨內法規全面梳理了黨章對黨員、干部的廉潔自律要求和紀律要求,是對黨章規定的具體化。要通過兩部黨內法規的貫徹實施,樹立高尚道德情操、嚴明黨紀戒尺。二是要堅持問題導向,把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位。在黨的紀律中,政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律,最后都會侵蝕黨的執政能力和執政基礎,說到底都是破壞黨的政治紀律。要防微杜漸,把講政治、遵守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置,抓住這個綱,帶動其他紀律嚴起來。三是要堅持把紀律和規矩挺在前沿。過去存在紀法不分問題,把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線,降低了對黨員的要求。兩部黨內法規去除了與國家法律法規重復的內容,強調把紀律挺在前面,動輒則咎、抓早抓小,堅持理想信念宗旨高標準,絕不允許突破紀律底線。

  各級紀委(紀檢組)要找準在全面從嚴治黨中的職能定位,以修訂后的兩部黨內法規作為重要依據,強化監督執紀,加大問責力度。要以貫徹落實兩部黨內法規為契機,進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,為協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保證。

  黨員領導干部要發揮表率作用,帶頭踐行廉潔自律規范,帶頭維護紀律的嚴肅性和權威性。要解決好不敢擔當的問題,不當“老好人”,敢于得罪人。要敢于較真,抓住一件事就要一追到底。要敢于斗爭,運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段,確保把黨章黨規黨紀落實到位。

  廣大黨員要牢固樹立黨章黨規黨紀意識,做到守紀律、講規矩,知敬畏、存戒懼,自覺在廉潔自律上追求高標準,在嚴守黨紀上遠離違紀紅線,在全黨逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好風尚。

  各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要緊密聯系工作實際,加強日常監督和專項檢查,督促兩部黨內法規的貫徹實施,堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象。

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